石民建议字〔2022〕第28号
高波代表：
您提出的关于“适老社区配套+养老服务+养老住宅 无缝对接的养老标杆示范社区”的建议收悉，现答复如下：
一、关于由政府综合统筹打造高品质居家养老标杆社区的建议。首先，养老是一个系统工程，它由政府主导，各职能部门各司其职、各负其责。发改部门负责养老产业的谋划，自规部门负责养老用地和设施的规划，卫健部门负责老年人医养康养的工作，工信部门负责老年人智慧化产品和智慧养老的筹划，民政部门负责养老服务体系建设和机构社区居家养老协调发展。其次，养老是一个循序渐进的过程。长期以来，我们的养老主要依靠个人和家庭。自2013年以来，中央和国家部委共出台130多个养老政策文件，从无到有搭建起了养老政策框架和养老服务体系，各类支持政策涵盖产业、土地、金融、人才培养、医养结合、补贴、市场监管、医保等各个方面，养老政策体系和部门联动逐步完善。再次，政府各部门直接参与的养老工作大多数是基础性和兜底性的，保障的是人民群众最基本、最迫切的需要，养老住宅和养老社区属于高品质的人群需求，有一个认知和接受的过程，目前还是以社会力量参与为主。
二、完善居家养老各项标准化。目前机构养老和社区养老方面的标准规范已经趋于完善，但仍有一个实践-提高-再实践的过程，在工作推进过程中还有提升的空间。居家养老虽然起步较晚，但工作的标准规范也是同步配套的。2021年，石家庄市在全省率先开展居家适老化改造工作，探索出了一些经验。今年年初，省民政厅组织专业力量编写了《河北省居家适老化改造技术指南（试行版）》，并在全省3万户特殊困难老年人家庭中进行适老化改造实践。
三、关于养老住宅和适老化社区的建设。目前有几家房地产开发商在石家庄市躬耕实践，但限于基本人群的认知水平和实际购买力等诸多因素，养老住宅、适老化社区建设都还在起步探索。
石家庄市民政局
2022年6月14日
