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发布时间:2022-06-29    来源:石家庄市民政局办公室
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石民建议字〔2022〕第24号
 
 
安卫青代表:
您提出的关于“空巢老人和失独老人养老”建议收悉,现答复如下:
一、关于“建议成立农村家政护理协会组织,组织受过专业培训的工作人员上门照顾老人”的建议。目前我市农村有关照顾老年人的协会组织主要是老年协会或老年会,全部是民间自发成立的。从2016年开始,河北省荷花基金会在平山县开展“妇老乡亲”农村养老模式探索工作,即政府指导、基金会资助支持和专业孵化机构管理,农村妇女组织、农村老人组织具体实施,整合农村资源,开展服务农村空巢、留守、计生特殊家庭老人的养老模式。基金会通过招募项目团队,确定实施方案,孵化协会组织,发动志愿群众,开展邻里互助养老。5年多来,各项目点在当地政府、周围村子的知名度逐步凸显,影响力渐渐扩大,具有一定的借鉴意义。
二、关于“农村老人可以做到居家养老,不住养老院”的建议。一是开展居家适老化改造。2021年,我市首次开展居家适化老改造试点工作,在分散供养特困人员和建立卡脱贫人员中,遴选高龄(80周岁以上)、失能、残疾老年人家庭500户。政府补贴2000元,对老年人家庭居住环境和使用工具进行适老化改造和适配,改善居家生活照料条件,满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。2022年,我市又对4614户符合条件的特殊困难老年人家庭实施适老化改造,此项工作已列入今年的省市20项民生工程。二是开展家庭养老床位建设。2021年6月,石家庄市成为全省唯一的全国居家和社区养老提升行动首批试点城市,获得3766万元支持资金。我们在全市范围内选择低收入和经济困难的中、重度失能老年人为家庭养老床位建设的重点实施对象,建立家庭养老床位3500张(其中农村县、市共1900张)。通过“专业机构支撑+适老化改造+信息化改造”的组合形式,打造失能老年人“养老不离家”的新模式。三是开展县乡村三级养老服务网络试点。2021年,我市在栾城区、高邑县、行唐县开展农村县乡村三级养老服务网络建设试点,探索农村乡村居家养老服务模式。县级建设养老服务指导中心,乡镇建设区域性养老服务照料中心、村居建设日间照料站点或邻里互助点,县乡两级机构发挥集中照料托养和延伸上门服务的功能,村居开展互助养老服务和日间照料服务。目前,试点县区已经引入了部分知名养老服务企业,结合当地实际进行模式探索。截止2021年底,试点县区共建设乡镇区域性养老服务中心18所,463个行政村建设完成邻里互助点或日间照料场所,正在探索三种不同模式的农村巡访关爱、助餐服务等可持续性养老服务。2022年,全市又选取6个县(市、区)开展第二批农村三级养老服务网络建设试点。随着农村三级养老服务网络的建立,农村养老服务体系将初步建立和不断完善。
 
 
石家庄市民政局
2022年6月14日
 
石家庄市民政局对石家庄市第十五届人民代表大会第二次会议第066号建议的答复
发布时间:2022-06-29    来源:民政局网站管理员
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石民建议字〔2022〕第24号
 
 
安卫青代表:
您提出的关于“空巢老人和失独老人养老”建议收悉,现答复如下:
一、关于“建议成立农村家政护理协会组织,组织受过专业培训的工作人员上门照顾老人”的建议。目前我市农村有关照顾老年人的协会组织主要是老年协会或老年会,全部是民间自发成立的。从2016年开始,河北省荷花基金会在平山县开展“妇老乡亲”农村养老模式探索工作,即政府指导、基金会资助支持和专业孵化机构管理,农村妇女组织、农村老人组织具体实施,整合农村资源,开展服务农村空巢、留守、计生特殊家庭老人的养老模式。基金会通过招募项目团队,确定实施方案,孵化协会组织,发动志愿群众,开展邻里互助养老。5年多来,各项目点在当地政府、周围村子的知名度逐步凸显,影响力渐渐扩大,具有一定的借鉴意义。
二、关于“农村老人可以做到居家养老,不住养老院”的建议。一是开展居家适老化改造。2021年,我市首次开展居家适化老改造试点工作,在分散供养特困人员和建立卡脱贫人员中,遴选高龄(80周岁以上)、失能、残疾老年人家庭500户。政府补贴2000元,对老年人家庭居住环境和使用工具进行适老化改造和适配,改善居家生活照料条件,满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。2022年,我市又对4614户符合条件的特殊困难老年人家庭实施适老化改造,此项工作已列入今年的省市20项民生工程。二是开展家庭养老床位建设。2021年6月,石家庄市成为全省唯一的全国居家和社区养老提升行动首批试点城市,获得3766万元支持资金。我们在全市范围内选择低收入和经济困难的中、重度失能老年人为家庭养老床位建设的重点实施对象,建立家庭养老床位3500张(其中农村县、市共1900张)。通过“专业机构支撑+适老化改造+信息化改造”的组合形式,打造失能老年人“养老不离家”的新模式。三是开展县乡村三级养老服务网络试点。2021年,我市在栾城区、高邑县、行唐县开展农村县乡村三级养老服务网络建设试点,探索农村乡村居家养老服务模式。县级建设养老服务指导中心,乡镇建设区域性养老服务照料中心、村居建设日间照料站点或邻里互助点,县乡两级机构发挥集中照料托养和延伸上门服务的功能,村居开展互助养老服务和日间照料服务。目前,试点县区已经引入了部分知名养老服务企业,结合当地实际进行模式探索。截止2021年底,试点县区共建设乡镇区域性养老服务中心18所,463个行政村建设完成邻里互助点或日间照料场所,正在探索三种不同模式的农村巡访关爱、助餐服务等可持续性养老服务。2022年,全市又选取6个县(市、区)开展第二批农村三级养老服务网络建设试点。随着农村三级养老服务网络的建立,农村养老服务体系将初步建立和不断完善。
 
 
石家庄市民政局
2022年6月14日
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