石民建议字〔2022〕第33号
罗勇代表：
您提出的关于“进一步加强全市居家养老服务体系建设”的建议收悉，现答复如下：
2019年10月中共第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，指出：“积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”近年来，我市一直致力于大力发展社区居家养老服务体系建设。
一、工作进展
（一）发展社区养老服务设施建设。2021年，全市实现了829个社区的日间照料服务站全覆盖工作，服务覆盖了全市5657个居住小区，社区日间照料服务站可为老年人提供生活照料、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等服务；搭建了市级“社区日间照料服务平台”，实现了社区日间照料的信息化全覆盖，可通过服务热线、微信小程序、电脑网页等形式实现老年人的“线上点单、线下服务”。
（二）开展家庭养老床位及居家上门服务。2021年，我市被选定为国家第一批社区居家基本养老服务提升试点城市，争取中央转移支付资金3766万用于家庭养老床位试点和居家上门服务。家庭养老床位是以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家有失能老人的家庭开展适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务，目前全市已建设完成家庭养老床位3500张。
（三）开展老年人居家适老化改造。近两年，全市积极争取上级资金、筹措本级资金为老年人的居住空间进行地面防滑、安全扶手加装等改造，打造安全、舒适的家居环境；2021年，市财政安排资金100万元，为500户老年人家庭进行适老化改造；2022年，省市财政列支资金1300余万元计划为全市4600户老年人家庭开展适老化改造。
二、下一步工作
（一）加快社区养老服务设施建设。按照石家庄市民政局《关于推进区域养老服务中心建设工作的通知》（石民政函〔2022〕25号）：全面推进街道（乡镇）具备综合功能的区域养老服务中心建设，2022年内各县（市、区）不少于40%的街道（乡镇）覆盖区域养老服务中心，其中，60个街道要实现区域养老服务中心全覆盖。区域养老服务中心建筑面积应在750平米，具备全托、日托、上门服务、对下指导和助餐等综合功能，与社区日间照料服务站点形成覆盖街道-社区-小区的社区养老服务设施网络。
（二）做好各级财政扶持政策引导。按照《河北省民政厅 河北省财政厅关于省级财政支持养老服务体系建设改革的实施意见》、《市民政局 市财政局关于市级财政支持养老服务体系建设高质量发展的实施意见》和各县（市、区）制定的资金扶持政策对符合条件的区域养老服务中心、日间照料服务站点及第三方运营商予以补贴，切实发挥财政资金的扶持引导作用。
（三）加强社区养老人才队伍建设。引导老年服务与管理、老年护理、医学和护理等专业的本科、专科（高职）毕业生到养老服务机构工作，不断提升我市养老服务从业人员整体素质；鼓励有条件的市属大、中专院校开设养老服务类专业，培养更多符合养老服务事业发展需要的实用型养老服务科人才；充分发挥县级养老服务指导中心的作用，指导辖区内有条件的养老服务机构与院校合作，设置养老服务实习实训基地，定期开展实训，提高养老服务人才供给质量。
石家庄市民政局
2022年6月17日
