石家庄市人民政府办公室
印发《石家庄市推进健康中国行动组织
实施和考核方案》的通知
各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区和综合保税区管委会，平博体育平台有关部门：
现将《石家庄市推进健康中国行动组织实施和考核方案》印发给你们，请认真组织实施。
石家庄市人民政府办公室
2020年6月1日
（此件公开发布）
石家庄市推进健康中国行动组织实施和考核方案
为建立完善组织协调推进机制，加强我市健康中国行动组织实施和监测考核工作，保障行动有效实施，根据河北省人民政府办公厅《贯彻〈健康中国行动组织实施和考核方案〉若干措施的通知》(冀政办发〔2019〕84号)精神，结合我市实际，制定本方案。
一、加强组织领导
实施健康中国行动，维护好全市人民健康，是一项跨部门、跨领域的全局性工作，更是一项重大民生工程，亟需强化对行动的组织领导。
(一)健全领导机制。按照省委、省政府开展健康中国行动部署，健康石家庄领导小组(以下简称领导小组)负责统筹安排行动组织实施、监测和考核工作。
(二)健全工作机制。按照健康中国行动部署要求，紧密结合我市实际，领导小组及办公室建立行动指标体系，定期组织监测和考核；明确市有关部门工作分工，协调部门形成工作合力；制定年度重点工作任务，推进各县（市、区）、市有关部门抓好落实；开展调查研究，对健康中国行动我市的重点工作任务提出指导性意见；根据全市疾病谱变化及医学进步等情况，适时调整指标、行动内容；加强宣传引导，开展健康政策解读，发布行动实施进展情况。领导小组下设专项行动工作组(以下简称工作组)，负责制定实施各专项行动重点工作推进计划和监测评估办法。领导小组聘请全市有关领域知名专家组建专家咨询委员会，制定专家咨询委员会工作章程，明确专家工作职责，为行动提供技术支持。
(三)健全联动机制。领导小组成员单位要结合部门职能，积极研究我市实施健康建设重大问题，自觉将健康融入本部门政策、本领域工作，制定落实具体政策措施，提出实施计划，落实领导小组工作部署。各部门要加强工作沟通、业务协作，密切配合，推动各项行动举措落地。各县（市、区）要成立相应组织和工作专班，建立推进机制，根据行动要求和本地实际情况，研究制定具体落实措施，认真组织实施。
二、强化监测评估
通过开展监测评估，动态掌握实施进展和落实效果，适时调整指标和行动内容，为做好考核工作、推进行动深入开展提供技术支持和决策依据。
(一)监测主体。监测评估工作由领导小组统筹领导，办公室协调推进，各工作组具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。各县（市、区）要结合实际制定监测评估办法，对本地实施情况开展监测评估。
(二)监测实施。以现有监测数据为基础，建立完善监测评估体系。依托互联网和大数据，采取开展问卷调查、设置监测点、依托现有监测体系、开发监测技术以及委托第三方等方式收集、提取相关数据。对现有监测体系难以获取数据的指标，定期开展流行病学调查。对主要指标(包括结果性指标、个人和社会倡导性指标、政府工作性指标)年度完成情况、重点任务实施情况、目标实现情况，按县（市、区）、各专项行动进行年度监测。
(三)结果运用。根据年度监测评估情况，各专项行动工作组从组织领导、重点工作任务、指标完成进展、保障措施以及下一年度工作建议等方面，对专项行动实施情况进行评估，形成专项行动实施情况专题报告，办公室审核汇总形成年度总体监测评估报告，经领导小组审定，通报各县（市、区）和市有关部门，并适时发布监测评估报告。根据监测评估情况，对工作措施、目标任务等进行调整优化。
三、做好考核工作
把健康中国行动实施情况作为总体考核评价的重要内容，建立考核评价机制，强化各级各有关部门(单位)落实的行动责任。
(一)考核主体。考核工作由领导小组统筹协调，办公室负责具体组织实施，各专项行动工作组、有关责任部门协同配合，专家咨询委员会提供技术支撑。各县（市、区）要因地制宜制定本地考核办法并组织实施。
(二)考核实施。针对健康中国行动主要指标和重点任务，同时兼顾数据的可获得性，建立相对稳定的考核指标框架(见附件)，强化对约束性指标的年度考核。对各县（市、区）考核，以监测指标为主，兼顾重点任务实施情况；对市有关部门考核，以重点任务推进实施情况为主，兼顾相关监测指标。在接受2020年度省级考核基础上，对各县（市、区）、市有关部门开展考核，逐步探索并完善固定考核指标。各县（市、区）对下一级开展考核，可根据本地实际对考核指标进行调整完善。坚持科学考核，注意方式方法，力戒形式主义、官僚主义，不增加基层负担。
(三)结果运用。考核结果纳入市委、平博体育平台对各县（市、区）和市有关部门绩效考核。对考核结果进行通报，对进度滞后、工作不力的，及时约谈并督促整改。
